張義光

鞏富文

脫貧攻堅(jiān)是我國(guó)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在3月2日的全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人提到為了掌握實(shí)情、找準(zhǔn)問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)100多名委員曾分赴75個(gè)貧困縣走村入戶(hù)，開(kāi)展了時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月的實(shí)地調(diào)研，形成的40多份調(diào)研報(bào)告提了很多很好的建議。我省的脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化階段，此次進(jìn)京履職，住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員在脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題上也有話(huà)要說(shuō)。

精確施策精細(xì)管理

住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員鞏富文說(shuō)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我國(guó)的莊嚴(yán)承諾。如何更好地對(duì)居住在自然條件特別惡劣地區(qū)的群眾加大易地扶貧搬遷力度，鞏富文委員建議在項(xiàng)目、資金、舉措上進(jìn)一步加大工作力度，力求做到精準(zhǔn)搬遷、精確施策、精細(xì)管理。

鞏富文委員認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)既要保證扶貧搬遷戶(hù)精準(zhǔn)入住，也要幫助其精準(zhǔn)脫貧，因此精確施策顯得尤為重要。要把搬遷群眾的“就業(yè)”問(wèn)題作為脫貧保障的核心，可以探索就業(yè)崗位訂單式對(duì)接、就業(yè)狀態(tài)清單式管理，還可以在安置地謀劃搬遷群眾就地就近就業(yè)的有效舉措，在遷出地做好土地流轉(zhuǎn)和生態(tài)修復(fù)工作，在勞務(wù)輸出地做好技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出。將扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社會(huì)兜底扶貧等有效結(jié)合起來(lái)，多措并舉，打“組合拳”，確保每個(gè)搬遷戶(hù)都能夠穩(wěn)定脫貧。

其次還要做到精細(xì)管理。鞏富文委員表示，在項(xiàng)目管理中，要制定貫穿項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收、稽查、審計(jì)等全過(guò)程的規(guī)范化操作體系。在資金管理中，優(yōu)化省、市、縣三級(jí)扶貧搬遷投融資機(jī)制，加快建立市、縣投融資主體，嚴(yán)格實(shí)行“物理隔離、封閉運(yùn)行、專(zhuān)款專(zhuān)用”，確保資金安全、高效運(yùn)營(yíng)。在社區(qū)管理中，積極推進(jìn)安置社區(qū)建立低保、農(nóng)合、養(yǎng)老等公共服務(wù)機(jī)制，落實(shí)搬遷群眾就醫(yī)、就學(xué)保障，探索群眾自治模式，確保搬遷群眾在安置社區(qū)享有基本社會(huì)保障權(quán)利和基本公共服務(wù)。

鞏富文委員說(shuō)：“還要加快搬遷群眾思想融入和文化認(rèn)同，為脫貧攻堅(jiān)提供優(yōu)良的人文環(huán)境。”

動(dòng)員企業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)

住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員張義光來(lái)自建筑施工企業(yè)，他說(shuō)黨的十九大報(bào)告中明確提出，要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2016年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》提出，用10年時(shí)間使裝配式建筑占比達(dá)到30%。張義光委員表示，國(guó)有建筑施工企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜投資建設(shè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，生產(chǎn)裝配式建筑所需部件以及市政基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)件等環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品。同時(shí)還可結(jié)合實(shí)際，與扶貧地合資成立屬地化投資建設(shè)公司，輸出建筑業(yè)資金、技術(shù)人才、管理等資源，發(fā)展當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)。張義光委員認(rèn)為，這種產(chǎn)業(yè)扶貧舉措，不僅符合國(guó)家建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，而且可以實(shí)實(shí)在在地為貧困地區(qū)貢獻(xiàn)產(chǎn)值、稅收、就業(yè)崗位，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟ㄖa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

張義光委員說(shuō)，貧困地區(qū)有著大量的勞務(wù)資源，通常是建筑企業(yè)勞務(wù)輸出的集中地。因此，可充分挖掘扶貧地勞務(wù)資源，優(yōu)先使用貧困地區(qū)建筑勞務(wù)資源，增加貧困地區(qū)家庭收入，從根本上培育貧困戶(hù)自身的“造血功能”，提高貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展能力，確保扶得起、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。

在張義光委員看來(lái)，扶貧重在扶智，幫助貧困戶(hù)及子女掌握技能知識(shí)，可以助其脫貧摘帽、挖掉窮根。建筑施工企業(yè)可通過(guò)為教育設(shè)施建設(shè)提供資金和技術(shù)支持、設(shè)立教育扶貧基金、為貧困地區(qū)學(xué)生特別是建檔立卡貧困戶(hù)家庭學(xué)生提供學(xué)費(fèi)補(bǔ)助和生活費(fèi)補(bǔ)助等方式，為適齡孩子創(chuàng)造優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境，提供學(xué)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助貧困家庭孩子實(shí)現(xiàn)知識(shí)改變命運(yùn)的愿望。

來(lái)源：西安晚報(bào)